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破茧化蝶的嬗变之路

时间:2019-09-15 19:30 来源:未知 点击:

——祁东县石亭子镇长安村村级集体经济发展侧记
 
  9月的三湘大地,阳光和煦,瓜果飘香。位于祁东县石亭子镇长安村的3000多亩油茶林绿意盎然、生机勃勃,挂满枝头的果实散发出诱人的清香。

  然而,谁又能想像到,这片绿油油的油茶林5年前还是一片荒芜的山丘。近年来,石亭子镇长安村“两委”班子,积极探索集体经济发展新思路,紧紧围绕土地做“文章”,通过实施土地流转、整合水利资源、规划建设油茶加工厂等措施,逐步实现荒岭薄地到绿水青山、金山银山的嬗变之路。2018年,该村实现村级集体经济收入60万元。

难题:资源匮乏陷困境

  地处偏远、人多地少、资源匮乏,是长安村的真实写照。长安村属于典型的丘陵地貌,人口4115人,旱土面积1134亩,山地8481亩,贫困户93户323人。村级集体经济收入来源窄、发展空间较小,村民以种植传统农作物、养殖家禽和外出务工为主要经济来源,是名副其实的村级集体经济“空壳村”。

  “2014年我任村支部书记时,村里没有一分钱集体经济收入。”长安村党总支部书记陈连生说。巧妇也难为无米之炊。村“两委”想为村民办实事、办好事,想改变村容村貌也都因为没有钱,最终都成了“空想”。

  除此之外,村“两委”战斗力、凝聚力不强,部分村干部存在不求有功、但求无过的保守思想,发展观念滞后,思想僵化,创新性、专业性人才匮乏也是制约长安村村级集体经济发展的一个因素。

  如何扩大集体经济收入来源,提升村干部的经济发展意识,从源头激活村级集体经济?长安村“两委”班子面对着发展村级集体经济一系列不利的因素,一场破题之举迫在眉睫。

破解:因地制宜破瓶颈

  发展产业是破题之举。那么该发展什么样的产业呢?这一直都是长安村“两委”班子思考的问题。

  针对长安村的实际情况,村“两委”通过实地调研、广泛征求当地党员群众意见,决定在土地上做“文章”。那就是利用市县出台的产业发展扶贫政策,将自然资源优势转化为经济发展优势,因地制宜制定产业发展规划。

  “为流转土地,选好产业项目,村‘两委’班子召开了十多次专题讨论会。”陈连生回忆着说,大家一致同意利用本村种植油茶的历史、土壤、技术优势,确定了发展油茶基地产业项目方案。

  说了就办,定了就干,干就干好。为了减少支出,村“两委”班子带头参与油茶种植。第一批栽种油茶苗时正值寒冬,村“两委”干部坚守在寒风凛冽的一线,饿了啃几口干粮、困了就地打个盹,确保如期完成油茶种植和树苗成活率。

  油茶基地已初具规模,如何高效管理油茶基地已成为长安村当务之急?长安村给出的解决方案是:油茶基地实行“村集体+合作社+基地+贫困户”发展管理模式,即收益归村集体所有,由合作社负责统一流转、开发、供苗、统一技术、管理和销售,村民土地折成股份参与分红。基地聘请贫困户对油茶进行日常管理,以每年每亩不少于200元的管理工资发放,2018年为35名建档立卡贫困户提供就业岗位。

  长安村党总支副书记邹多山介绍,“当前村里正在加紧建设油茶加工厂,加快打造种植、加工、销售一条龙的油茶全产业链。预计到2020年,长安村油茶基地将进入全面盛果期,届时将造福博彩游戏大全的村民。”

提升:盘活资源促增收

  “这多好的水域资源啊!如今大多数闲置荒废了,真是太可惜了......”村里群众无意间的一句话,点醒了入户走访的陈连生。

  为充分利用水资源作用,长安村“两委”将渔业资源进行了有效整合,成立了涟松鱼苗孵化养殖农民专业合作社,打破小组与小组之间的藩篱,统一流转500亩水面,采取分散养殖,抱团发展的方式,有效解决水面分布不均、鱼类单一、个体单干的问题。现在长安村的鱼苗远销湖北、江西、贵州等地,年产值超过1000万元,村集体在利润中提留5%,2018年,鱼苗孵化合作社为村集体经济贡献6.7万余元。
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