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划出“硬杠杠”,激励新作为!“红星云”力推我市村干部严管厚爱工作

时间:2019-02-23 21:00 来源:中共mgm美高梅官网:委组织部 点击:

“我们村部天天有村干部值班,什么时候去,都能办好我们要办的事,非常方便。”日前,衡山县永和乡龙凤村前来办事的群众,对村干部在岗及时为村民办实事,纷纷交口称赞。

▲村干部农民大学生的田间课堂

 

市委组织部组织科负责人介绍,我市立足农村基层实际,坚持严管厚爱相结合,出台《村干部管理办法(试行)》(下简称《办法》),探索推行村干部“警示谈话”和“有错无为”退出机制等“硬杠杠”,在省内外引起强烈反响和兄弟单位的高度关注。

 
选拔村干部有了“新标尺”
 

 

为破解当前农村选不到“好干部”难题,《办法》对村干部的任职条件、干部来源、后备干部培养等作出具体规定,列出了村干部应具备的“六个基本条件”和“九不选”情形,划定任职“基准线”和“红线”。据统计,2017年在全市村“两委”换届中,全面实行“八部门联审”制,共取消636人的候选人资格。截至目前,对照《办法》规定,落实县级联审制,对村干部进行全面“回头看”,已将75名不符合条件的人员清除出村干部队伍。

按照《办法》“新标尺”每村储备1-2名后备力量,县市区委组织部和乡镇(街道)党(工)委按照“一县一库、一乡一册、一人一档”的要求,建立村级后备干部人才信息库。全市共确定了3909名村级后备干部。其中,35岁以下的 2248人,大专以上文化的1513人;并通过以老带新、跟班锻炼等途径跟踪培养后备干部,为村干部队伍建设提供了强大的后备力量。

常宁市委组织部细研《办法》后,还出台了《mgm美高梅官网:实施“1822”工程加强村级后备干部队伍建设的指导意见》,要求每村从18周岁左右的高中毕业生、中专毕业生、职中毕业生或22周岁左右的大专毕业生、本科毕业生以及30周岁以下的复员退伍军人、返乡能人中,至少确定1名后备干部,采取村级实践锻炼、乡级跟班学习、市级择优培训的方式,进行重点培养。目前,常宁通过“1822”工程选拔了村级后备干部265名。

在加强管理的同时,市委组织部还将村干部纳入“农民大学生培养计划”当中,近年来,全市共培养村干部农民大学生2300余人,有效提升了村干部学历层次及服务群众能力。

 
村干部退出有了“监管网”
 
 

为进一步增强村干部的责任意识和服务意识,《办法》中建立健全市、县、乡三级监督管理体系,编织了村干部警示谈话和有错无为退出“监管网”,对存在不能按期完成年度工作目标任务、不按要求参加组织生活等10种情形的村干部,确定为警示谈话对象,明确3个月的警示期,考察合格的,解除警示;考察不合格的,予以免职、责令辞职或按法定程序予以罢免。对存在贯彻执行党的路线方针政策跑偏走样、因刑事犯罪被判处刑罚等12种情形之一的村干部,一律予以免职、责令辞职或按法定程序予以罢免,涉嫌违纪违法的移送执纪执法部门处理。2018年以来,全市共对306名村干部进行了警示谈话,115人因“有错无为”退出了村干部队伍。

祁东县在《办法》的基础上,又细化了全县村干部有错无为退出机制,让村干部不再“一次当选”就“三年无忧”,不好好履职就得“下课”,不依纪依规就得问责。归阳镇党委副书记张三元说:“如何管理不称职但还够不上免职、罢免或职务终止条件的村干部,一直是基层组织建设中的难题。村干部有错无为退出机制出台后给村干部套上了‘紧箍咒’,村干部工作积极性明显增强。”

据了解,2018年祁东县委组织部对47人村干部进行警示谈话,对23人因工作不力或者违法违纪而启动退出程序,还免职16人,依法罢免职务6人,责令1人辞职。

衡山县永和乡党委结合实际制定了《村(社区)干部值班制度》,每周一为村干部集体值班日,其他日子必须保证每天两人值班,并以“发现—通报—整改”模式进行定期和不定期督查,倒逼全乡12个村的干部坐班成为常态。

 
激励让村干部有了“新动力”
 
 

据了解,近两年,我市新增财政投入2.3亿元,让村干部月均报酬实现了“两连涨”,由2016年的900元,提高到2017年的1800元,2018年提高到3000元。《办法》规定:年度考核结果为“优秀”的村干部,绩效报酬按基准水平的120%发放;考核等次为“基本称职”的,绩效报酬按基准水平的70%发放;考核等次为“不称职”的,取消绩效报酬。

耒阳市永济镇依照《办法》在2018年底,经过镇村(社区)两级测评,并将测评结果及目标管理考核进行量化。对排名第一的永济社区奖励3000元,排名第二的大众村奖励2000元,排名第三的丰湖村奖励1000元。

获评为优秀村干部谷丰村村委委员江小兰笑着说:“实在没有想到,《办法》会‘动真格’实施奖惩措施,2018年度考核结果我被评为‘优秀’,绩效报酬按基准水平的120%发放,绩效工资窜升了1200多元,达到了7470元。”

《办法》中还规定:连续三年评为“优秀”的村主干可以优先作为“两代表一委员”人选推荐,在定向招录乡镇(街道)公务员、事业编制人员中给予政策倾斜。据统计,近三年,全市共推荐403名村主干担任县级以上“两代表一委员”,25名村主干被招录为公务员或事业编制人员。同时,县(市、区)财政每年投入350万元,为1.2万余名村干部购买重大疾病和人身意外综合保险,为2276名村党组织书记进行体检,并对生活困难村干部给予生活救助。

 
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