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mgm美高梅官网:2019年脱贫攻坚工作考核实施方案

时间:2019-03-27 13:14 来源:中共mgm美高梅官网:委组织部 点击:

各县市区、“两区一园”扶贫开发领导小组,市直行业扶贫部门:
  为全面贯彻落实中央、省委mgm美高梅官网:脱贫攻坚的决策部署,确保我市如期打赢脱贫攻坚战,根据《湖南省农村扶贫开发条例》《湖南省委、省政府mgm美高梅官网:打赢脱贫攻坚战三年行动的实施细则》的相关规定,特制定mgm美高梅官网:2019年脱贫攻坚工作考核实施方案。
  一、考核对象
  各县市区(园区)党委、政府(管委会)(见附件1),市直各行业扶贫部门,有脱贫攻坚任务的乡镇(街道)(见附件2)。
  二、考核内容
  (一)对各县市区(园区)考核内容①年度减贫任务完成情况,祁东县、出列贫困村脱贫成果巩固情况;②围绕脱贫攻坚“三落实”,考核各县市区(园区)工作部署、机制完善、人员配备、贫困监测和贫困人口动态管理、资金投入和使用管理、扶贫项目实施管理、扶贫领域作风建设等方面情况。
  (二)对市直行业扶贫部门考核内容考核本部门所承担行业扶贫责任落实、政策落实、工作部署调度、目标任务完成情况。
  (三)对乡镇(街道)考核内容①考核乡镇(街道)扶贫机构和人员配备情况,全市各乡镇(街道)必须成立专门扶贫工作机构,扶贫工作人员原则上不少于3人,乡镇(街道)党(工)委班子工作分工明确由党(工)委专职副书记分管脱贫攻坚工作;②年度减贫任务完成情况,脱贫成果巩固提升情况,脱贫攻坚责任分解压实情况;③精准识别、精准帮扶和精准退出情况;④扶贫政策到户到人落实情况;⑤群众满意度情况;⑥扶贫资金使用监管和项目库建设实施情况等。
  (四)对驻村帮扶工作和结对帮扶工作考核内容①后盾单位责任落实、研究部署、资金投入情况;②工作队员选配、指导、管理、保障情况;③驻村工作十项任务落实情况,结对帮扶“六个一”活动开展情况等。
  三、考核组织
  (一)组织领导。脱贫攻坚成效考核在市扶贫开发领导小组统一领导下进行,由市扶贫办和驻村办分别组织实施。
  (二)队伍建设。建立督查考核队员储备库,从市级行业扶贫部门和县市区(园区)选取约80名脱贫攻坚骨干力量建立脱贫攻坚督查考核队员储备库。储备库成员平时从事本职工作,在调查和考核时,根据实际需要从储备库中随机抽取人员组成调查组或考核组实施考核。考核组成员的相关费用由市扶贫开发领导小组统筹解决。
  (三)组织实施
  1.县市区(园区)党委、政府(管委会)脱贫攻坚成效考核
  考核分类:分为一类、二类、三类共三大类
  一类:衡南县、衡阳县、衡山县、衡东县、祁东县、常宁市、耒阳市。
  二类:南岳区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区。
  三类:雁峰区、高新技术产业开发区、松木经济开发区、白沙工业园。
  一、二类县市区纳入省统一考核,同时接受市考核;三类园区由市统一组织考核。
  考核结果总分为100分,由四个部分组成
  ①实地考核,由考核组对县市区(园区)层面“三落实”情况进行考核计分;占20%。
  ②将县市区所属乡镇(街道)考核计分进行加权平均值计入总分;占20%。
  ③省考情况,将省对县市区考核在全省同类县市区排名作为加减分项;占50%。
  ④市扶贫开发领导小组平常督查情况,信访突出问题和重大负面舆情处置情况综合计分;占10%。
  (见附件3)
  2.市直行业扶贫部门考核
  考核结果总分为100分,由三个部分组成
  ①行业自评。由市直各行业扶贫部门根据考核方案对本部门年度落实脱贫攻坚责任制情况、行业扶贫计划任务安排部署,督查调度情况和全市任务完成情况三个指标考核计分;计划任务数以省级部门认定的任务量为准;该项占30%。
  ②省脱贫攻坚成效考核中行业扶贫部门考核在二类市中排名情况计加减分;该项占60%。
  ③市扶贫开发领导小组和县市区(园区)评价考核,由市扶贫开发领导小组针对行业扶贫部门在省扶贫办或省对口上级部门日常工作通报、批评、约谈等情况;与市扶贫办进行政策业务沟通、信息数据共享情况;省级以上领导批示的信访件和重大扶贫舆情经调查属实属于本行业扶贫部门脱贫攻坚工作的问题等情况进行量化扣分。县市区(园区)对行业扶贫部门脱贫攻坚安排调度、业务指导、政策支持等情况进行总体评价,该项占10%。
  对本行业扶贫部门的特色经验和亮点工作受上级表彰在省级考核中被加分的,在市级考核中同等加分。
  (见附件4)
  3.乡镇(街道)的考核
  考核分类:将全市有脱贫攻坚任务的乡镇(街道)分为A、B、C三类
  ①七个县市中贫困人口3000人以上的乡镇(街道)为A类;
  ②七个县市中贫困人口1000人以上3000人以下的乡镇(街道)为B类;
  ③贫困人口1000人以下的乡镇(街道),以及五个区和三个园区有脱贫攻坚任务的乡镇(街道)为C类。
  根据考核结果,按A、B、C三类分别进行排名。(见附件2)
  考核方式乡镇(街道)考核实行同一套指标体系考核结果总分为100分,由两个部分组成
  一是实地考核,由市扶贫开发领导小组组织8个考核组,分别对7个县市和5个区3个园区进行考核,A类乡镇抽取3个样本村;B类乡镇抽取2个样本村;C类乡镇抽取2个样本村。占80%。
  二是综合评价,针对日常督查掌握工作落实情况,数据系统信息情况,涉贫信访和舆情处置情况,扶贫领域作风突出问题的整治情况等一一进行量化分值,综合评分。占20%。
  (见附件5)
  4.驻村帮扶工作考核
  由市委组织部牵头负责考核。
  (四)结果认定
  1.县市区(园区)考核结果。分为“好”“较好”“一般”“较差”四个等次。“好”等次为一类和二类县市区被省脱贫攻坚成效考核定为“好”等次的,三类园区在市脱贫攻坚成效考核排名第一的;“较好”等次为一类中靠近“好”等次前4名的和二类中靠近“好”等次前2名的,三类中除评定为“好”和“较差”等次外的;“一般”等次为一、二类中除“好”“较好”“较差”等级外的其余县市区;“较差”等次为所在区域内扶贫工作发生突出问题,对全市脱贫攻坚成效考核造成了不良影响或被省约谈的县市区、园区。
  2.市直行业扶贫部门扶贫工作考核结果分“好”、“较好”“较差”三个等次。取考核成绩前12名且在全省二类市中排名前三名的为“好”等次;对因工作指导不力、帮扶措施不到位、推诿扯皮等影响脱贫攻坚目标任务完成的市直部门(单位)评为“较差”等次,该类等次不定具体数额;其余市直行业扶贫部门定位“较好”等次。
  3.乡镇(街道)考核结果。乡镇(街道)考核结果分A、B、C三类分别确定为四个等级:“好”、“较好”、“一般”“较差”。“好”等次为考核排名前30%的乡镇(街道);“一般”等次为排名最后10%的乡镇(街道);“较差”等次为未完成年度减贫任务,或脱贫攻坚发生重大突出问题,或发生重大违纪违法案件,或对全市造成不良影响等情况的乡镇(街道),该等次不明确具体数量。“较好”等次为除去“好”、“一般”、“较差”等次以外的乡镇(街道)。
  4.驻村帮扶工作考核考核结果。按照市委组织部制定的相关考核方案执行,以市委组织部的考核结果为依据。
  (五)结果运用
  考核结果折算为单位年度工作绩效考核得分,与干部考核、任用及责任追究挂钩。
  1.表彰一批先进单位。考核结果为“好”的县市区(园区)、行业扶贫部门和乡镇(街道),分别评为“年度脱贫攻坚先进县市区(园区)”、 “年度脱贫攻坚先进单位”、“年度脱贫攻坚先进乡镇(街道)”;对先进县市区(园区)、行业扶贫部门、乡镇(街道)分别给予奖励。
  2.干部考核任用的重要依据。考核结果作为干部确定年度绩效考核等次和干部选拔任用的重要依据,对考核结果为先进的县市区(园区)、市直行业扶贫部门,其党政领导班子和主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的县市区(园区)、市直行业扶贫部门其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核不得评为“优秀”等次,并由市扶贫开发领导小组对该县市区(园区)党政主要负责人进行约谈,提出限期整改要求。对考核结果为“较差”的乡镇(街道)由市扶贫开发领导小组对党政主要负责人进行约谈,对分管负责人采取必要的组织措施,党政主要负责人在乡镇(街道)脱贫攻坚任务未完成前不得调动、提拔,个别确需调整的,县市区(园区)党委要在决定任免前报市委组织部审批。对连续两年被约谈的乡镇(街道)党政主要负责人由县市区(园区)党委按程序予以免职。对考核结果为“一般”的县市区(园区)、乡镇(街道),由市扶贫开发领导小组对该县市区(园区)分管领导、乡镇(街道)党政主要负责人进行约谈,提出限期整改要求。
  各县市区(园区)要参照本《实施办法》的规定要求,对有脱贫攻坚任务的乡镇(街道)、村(社区)和进行常态化督查和规范化考核;乡镇(街道)要对村(社区)进行脱贫攻坚工作考核;乡镇(街道)主要负责人要把脱贫攻坚成效作为述职评议的重要内容。
  本考核方案所附实施细则为初定细则,如国务院扶贫办和省扶贫开发领导小组有新的考核要求,经市扶贫开发领导小组研究进行微调修改。具体实施以10月份修改定稿为准。

 
mgm美高梅官网:扶贫开发领导小组
2019年3月11日
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